«Ухтажилфонд» ответили на предписание ФАС

Напомним, в ФАС поступило заявление индивидуального предпринимателя на действия ООО «Ухтажилфонд» в части навязывания невыгодных условий при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

УФАС направило предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в адрес Общества. В случае невыполнения ООО «Ухтажилфонд» предупреждения антимонопольным ведомством будет возбуждено дело о нарушении Закона о защите конкуренции.

На что региональный оператор ответил следующее.

ООО «Региональный оператор Севера» выполнит решение Коми УФАС России о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Ведомство абсолютно право, что в регионе введены не все элементы раздельного сбора отходов, а, следовательно, коммерческий учет ТКО должен осуществляться исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.  На сегодняшний день, дабы выполнить решение антимонопольной службы,  региональный оператор учтет позицию ведомства при договорной компании на 2021 год.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.02.2020 № 2823-ОГ/04 раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО. Раздельное накопление на территории Республики Коми регламентируется Постановлением Правительства РК № 302 от 15.06.2017 г.

При принятии органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о раздельном накоплении ТКО на соответствующей территории субъекта Российской Федерации в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с ТКО, должна быть сформирована схема потоков ТКО с учетом введения раздельного накопления ТКО в установленном порядке.

В решении Арбитражного суда Республики Коми по делу №А29-3927/2020 отмечено: «Раздельное накопление ТКО как система мер, направленная на реализацию задач охраны жизни и здоровья людей, а также на защиту окружающей среды от негативного воздействия, имеет в первую очередь экологический, а не коммерческий смысл, поэтому имущественные преференции собственника ТКО при расчёте с региональным оператором (оператором) зависят не от дислокации объекта (помещение в МКД либо отдельно стоящее здание, сооружение), а от действительности раздельного накопления, то есть от вклада собственника в дело утилизации и переработки ТКО оптимальными — с позиций экологической безопасности — способами».

Поскольку раздельный сбор ТКО, отвечающий всем вышеуказанным требованиям, в Республике Коми к настоящему времени не реализован, в том числе отсутствует закрепление в территориальной схеме потоков разделенных сортированных твердых коммунальных отходов, применение расчётного способа исходя из количества и объема контейнеров не соответствует требованиям действующих нормативно-правовых актов.