Губернатор сможет назначать врио главы муниципалитета
Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внес 12 поправок к законопроекту о муниципальной власти. Одна из поправок предполагает, что руководитель региона сможет в ряде случаев назначать врио главы муниципалитета.
Второе чтение проекта планируется на 16 марта. В целом к документу уже поступило 47 поправок, сообщил Крашенинников, который является автором проекта закона наряду с сенатором Андреем Клишасом. Сам Крашенинников представил 12 поправок, часть которых носят редакционный характер.
Вот какие изменения предложены на тему муниципальных руководителей:
– если кандидат на пост главы муниципального образования не набрал необходимое число голосов, глава региона в течение 10 дней назначает врио. Это предлагается во избежание кризисных ситуаций;
– губернатор также сможет назначить временного главу муниципалитета при досрочном прекращении полномочий последнего. Либо если тот отстранен от должности, в том числе в случае заключения под стражу;
– уточняется, что новый врио может быть назначен на срок до дня избрания главы муниципального образования в установленном порядке и вступления его в должность;
– прописывается механизм и на тот случай, если были досрочно прекращены не только полномочия главы муниципального образования, но представительного органа, то есть всех муниципальных депутатов. Тогда глава региона назначает врио из числа лиц, которые не ограничены в своем пассивном избирательном праве.
Еще одно ключевое изменение – будет дана возможность объединения муниципальных округов. Эта поправка подготовлена, исходя из предложений регионов. “В настоящее время законопроект предусматривает возможность объединения между собой городских округов либо городского и муниципального округа, – пояснил Крашенинников. – Поправки позволят усовершенствовать процедуры преобразования муниципалитетов”.
Депутат, кроме того, предлагает переходный период для вступления ряда норм нового закона установить до 1 марта 2028 года, а не до 1 января 2028 года, как планировалось изначально. Как пишет РГ, за этот срок регионы должны принять законы, которыми будут урегулированы вопросы территориальной организации местного самоуправления.
В пределах переходного периода (и не более, чем на два года) может быть предусмотрено продление сроков полномочий глав муниципальных образований поселений или муниципального района. Это предложено в целях обеспечения единовременности применения норм.
Напомним, уже принятые в первом чтении нормы закона:
– предусмотрено закрепление полномочий органов местного самоуправления, чтобы избежать несогласованность в работе муниципалитетов и региональных властей;
– вводится одноуровневая система муниципальной власти. Уточняется, что местное самоуправление осуществляется в городских округах, муниципальных округах и внутригородских территориях городов федерального значения;
– глава муниципального образования избирается на выборах либо представительным органом этого образования как из состава депутатов, так и из числа кандидатов, предложенных главой региона;
– для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий – пять лет.
