Глава региона сможет уволить любого мэра по своему желанию
Главы комитетов Госдумы и Совета Федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас внесли на рассмотрение палаты проект нового закона об общих принципах организации местного самоуправления.
Законопроект продолжает реализацию положений Конституции РФ о единой системе публичной власти.
Давайте рассмотрим основные тезисы этого законопроекта.
- Местное самоуправление (МСУ) осуществляется в городских округах, муниципальных округах и внутригородских территориях городов федерального значения.
- То есть, в основе организации власти на местах будет заложен принцип привязки к населению. При разделении округов сохранится критерий “доля проживающего населения”.
- Документ предполагает установление единого срока полномочий глав муниципальных образований — пять лет.
- Законопроект усиливает ответственность глав муниципальных образований перед руководителем региона.
- Глава субъекта РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципалитета, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение переданных полномочий.
- Если глава муниципального образования избран местными депутатами из своего состава, то его полномочия прекращаются в случае досрочного роспуска представительного органа.
- Закрепляет непосредственные полномочия органов МСУ, которые сейчас пересекаются с полномочиями органов госвласти региона.
- Устанавливает закрытый перечень из 27 неотъемлемых полномочий местного самоуправления и перечень тех полномочий, которые могут быть перераспределены на региональном уровне.
– Администрация города или поселения будет отвечать за всю территорию округа – не будет дублирования функций, “ничьих” дорог и территорий внутри муниципалитета, чиновник одного уровня не сможет “послать” гражданина на другой уровень, – поясняют авторы.
Если законопроект будет одобрен (рассматривать его начнут не раньше весенней сессии 2022 года), то основная часть положений вступит в силу в 2023 году, полностью переход на новую систему закончится в 2028 году.
То есть, если вкратце, законопроект устанавливает для всех мэров единый пятилетний срок полномочий и позволяет губернаторам отрешать их от должности.
